幼儿园督导评估及年检报告

为加强全区学前教育机构的管理，提高保育和教育质量，促进我区学前教育事业健康发展，根据我区《关于对学前教育机构进行20**年度督导评估及年检的通知》和《区幼儿园督导评估考核标准》要求，区教育体育局、政府教育督导室于20**年元月联合组成4个评估组，对区内45所公办、民办幼儿园进行督导评估及年检工作。通过幼儿园自查、上报资料，评估组进行材料会审、现场考查、综合评审等程序，对各园的保教队伍、办园条件、安全卫生、保教水平、管理绩效等给予综合评价。共评出优秀园21个，良好园17个，合格园6个，不合格园1个。现将评估情况报告如下：

一、主要成绩

1、依法办学意识显著增强。各园能够贯彻执行《省学前教育条例》和《幼儿园教育指导纲要》，加强科学管理，逐步完善各项规章制度;教育观、儿童观进一步增强，幼儿在体、智、德、美诸方面得到和谐健康地发展。各园均能自觉接受教育部门的管理，能根据实际制订幼儿园年度工作计划和发展规划。

2、保教队伍素质明显提高。各幼儿园均做到与每位教职工签订聘任合同。各幼儿园园长积极组织教师参加各级各类培训，通过学习、听课，教研活动，提高了教师的业务素质。大部分保教人员能做到保教结合，按照要求执行保育常规。部分幼儿园注重园本教研，教师有较强的教科研意识。

3、硬件设施育人环境明显改善。各幼儿园能够逐步加大投入，打造优美整洁的园环境，卫生间、幼儿活动室等布局比较合理，日照充足，较以前有较大改善，适宜幼儿生活学习。能够配备一定数量的教具、玩具及幼儿读物等教学设备，营造良好的育人和游戏环境。如：红黄蓝的外部环境创设非常精美。世纪城、绿地、福苑、楚岳等园能够根据季节、节日或主题活动随时更换环境布置和班级主题墙。五彩湖园环境的营造、区角游戏的投放都非常丰富。

4、办学行为常规管理逐步规范。大多数幼儿园能健全组织管理机构，教学、学生等一系列管理规章制度存档或上墙。能注意幼儿的营养搭配，增加幼儿户外体育活动时间。对幼儿的学籍管理做到专人专管，记录详细，幼儿园有家长学校，并做到每学期开展家长教育与辅导工作。例如，公园巷民富园分园获准市教育科学 十二五 规划课题立项。春之光艺术幼儿园开发了创意美术园本课程，荣获省教学成果二等奖。

5、安全工作不断加强。各幼儿园能够在完善安全工作各项制度的基础上，加大了对制度的落实、执行的检查力度。并将安全工作纳入常规，列入日常生活和教育教学当中，提高幼儿的安全防范意识和防范能力，幼儿园的安全责任意识明显增强。

二、存在问题

1、教师队伍建设有待进一步加强。一是教职工与幼儿的配备比例未达标。部分幼儿园教职工与幼儿的配备不符合标准，未达到 两教一保 的要求。二是部分幼儿园专任教师没有幼儿教师资格证，保健教师、会计、出纳等工作人员没有证件，大多是兼职，未达到任职资格。

2、部分幼儿园办园条件不达标。老城区部分幼儿园运动场地生均略小，幼儿活动室面积不足，无水池、沙池和阴雨天活动场地;不能完全满足教学的正常需求。少部分幼儿园教玩具、图书数量不足或陈旧过时，需要增加和更新。

3、超班额、 小学化 倾向依然存在。部分幼儿园班额超标，尤其城区幼儿园班额过大现象较严重。部分幼儿园未落实《指南》，以小学化教学方式教授小学内容，布置有书写要求的家庭作业等。部分幼儿园无课题，教科研意识不强，过程性资料不足。

三、整改建议

1、要继续加大办园投入。幼儿园坚持 硬件建设逐年改善，软件条件年年提高 的原则，继续加强玩教具、幼儿图书的配备数量，为幼儿创设丰富多彩的教育环境。对有能力提升而迟迟不落实改造的幼儿园，在今后的各项奖补中，区局将减少对幼儿园资金的支持力度，对其进行降级降类处罚。

2、加强师资配备，落实待遇。各园要切实维护幼儿教师权益，要建立幼儿园教师工资增加机制，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、坚持工资协商制度，足额购买 五险 ，稳定幼儿教师队伍。鼓励幼儿教师参加各级各类培训，将专业技术职称评定和工资待遇挂钩。

3、进一步加强和规范保教工作。各幼儿园要严格遵守班额管理的相关规定。要遵循幼儿成长和学前教育规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康快乐成长，防止和纠正学前教育 小学化 倾向。坚持科学办园、科教兴园，制定奖励办法，鼓励教师参与科研。

幼儿园规范办园行为督导评估报告

为加强改进对全县幼儿园办园行为监管，促进我县幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康，快乐成长，根据《xx省政府教育督导委员会关于印发的通知》(x教督[201x]10号)和市教育局《关于开展xx市幼儿园办园行为督导评估的预通知》精神，印发了《关于xx县幼儿园规范办园行为督导评估的通知》(x教督办【201x】2号)，成立了县级督导评估组，并根据域内幼儿园实际情况，制定督导评估工作计划。

10月10-13日，各幼儿园开展自评，上报自评报告。10月17-19日，督导组根据自评报告对全县幼儿园进行督导检查，重点是薄弱园的检查，现把督导结果报告如下：

一、 总体情况

201x年全县现有公办幼儿园xx所(x附属幼儿园)，民办幼儿园xx所(其中普惠性民办园xx所),在园幼儿xxxxx人、专任教师xxx人，全县学前教育三年毛入园率达90.41%。

(一)落实管理责任，促进学前教育顺利发展。我县建立了 政府领导、教育牵头、部门配合、分级管理 的学前教育长效管理机制。一是实行政府领导。2011年，县政府出台《xx县学前教育三年行动计划》(2011-2013)，并将镇公办中心幼儿园建设纳入县政府民生工程。二是落实管理责任。县教育局和财政局联合制定下发《关于印发的通知》，加强了学前教育建设专项资金的管理，规范了资金拨付程序。土地、规划、建设等相关部门也出台了关于学前教育建设的各项优惠及减免政策。开通 绿色通道 ，做好各项保障工作。强化中心学校管理职能，全面负责辖区内所有公民办幼儿园登记、注册、申报。落实对幼儿园的安全责任和常规管理，指导幼儿园执行上级有关办园规定，规范办园行为，提高办园水平和保教质量。

(二)加大经费投入，保障学前教育快速发展。我县紧紧抓住城乡一体化建设，推进中小学布局调整的有利时机，加快公办幼儿园建设，整合、优化学前教育资源，动员、鼓励社会力量多渠道、多形式发展幼儿教育事业。一是实施三年规划项目建设。2011-2013年，我县实施学前教育三年行动计划，2014年启动第二期学前教育三年行动计划。2011年以来，全县共新建幼儿园11所，改扩建幼儿园19所，投入资金5956.1万元。并下发了《关于做好学前教育校舍建设类项目实施与管理工作的通知》，通过落实工作职责，规范建设程序，加强过程监管，加强工程档案管理等措施，促进了工程项目的规范实施与管理。二是鼓励社会力量兴资办园。积极鼓励和扶持民办幼儿园，涌现出慈辉、实验、英才、四季花城、宏晶等一批优秀民办幼儿园，赢得了良好的社会办学声誉。县政府对社会力量举办学前教育，在土地征用、报建立项、税收减免等方面给予政策优惠，吸引社会力量来x投资办园。引进投资4000万元xx实验幼儿园已于2014年9月竣工投入使用。三是大力发展普惠性幼儿园。出台《xx普惠性幼儿园认定办法》，普惠性幼儿园比例逐年增加，目前，我县已认定普惠幼儿园47所。同时，我县积极落实配套资金，对全县公民办普惠性幼儿园实施奖补以及对困难家庭幼儿、孤儿和残疾幼儿进行资助，每生每年补助1000元。2011年以来，我县落实学前教育中央、省、市级奖补资金2006.2万元。2189名幼儿享受了困难补助，36所公民办幼儿园享受了奖补，惠及9174人次。

(三)强化规范管理，推动学前教育健康发展 。一是严格审批年检制度。针对社会办园数量不断增加，我县制定了《xx县民办幼儿园设置标准》和《xx县民办幼儿园申报程序》，对申报提交材料审核通过的民办幼儿园，经验收评估合格，发给《民办学校办学许可证》，截止目前，我县已发证民办幼儿园19所。建立了县民办幼儿园年检机制，制定了《xx县民办幼儿园验收评估和年检考核细则》，每年对发证幼儿园进行年检，确定等次，对存在问题限期整改，并通报全县，接受社会监督。两年多来，县教育局共下达办园整改意见书10份，取缔非法办园11所。二是狠抓安全责任管理。我县高度重视幼儿园(x民办园)的安全管理工作，要求各园积极制定并完善各项安全规章制度和应急预案，提高防范能力。县教育部门实行局党组成员和股室负责人包片制度，定期到包片幼儿园对园舍安全及安全管理进行明察暗访，同时，积极配合县综治、公安、药监、卫生等职能部门定期开展对幼儿园的周边环境、学校及食堂卫生、疾病防控、交通、消防等安全专项检查，及时消除安全隐患。对公民办幼儿园校车和幼儿接送车辆落实双向包保责任。由于我县强化幼儿园安全 无缝隙 管理，多年来，全县公民办幼儿园实现安全卫生责任 零事故 。

(四)实施素质工程，助推学前教育优质发展。我县在不断改善学前教育办学条件的同时，强化质量管理，坚持内涵发展，努力提升全县幼儿教育整体质量和保教水平，一是加强幼儿教师队伍建设。我县严格执行幼儿教师资格标准，公办幼儿园和学前班新教师逢进必考，与每年中小学教师招录同步进行。2011-2014年，全县新增幼儿教师272人，其中编制内招考26人，编制内转岗78人，幼儿园自聘教师168人。建立健全了园长、教师及其他相关人员的岗前岗后培训制度，组织实施全员培训计划，多形式开展业务培训学习，提高教师的教育教学能力。县教育局通过定期组织教研员深入课堂开展听、评课活动，给予业务指导。每年组织优质课评比、幼儿教师基本功大赛、幼教论文评比、幼儿教师年度考核等活动，加强交流，提高整体水平。同时，在进修培训、先进评选、专业技术职务评聘、工资水平等方面我县公办幼儿园教师与中小学教师享有同等待遇。二是深化学前教育教学改革。各幼儿园认真学习《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园保教常规》等文件精神，进一步加强科学保教工作理念，积极引导教职工深刻理解科学保教的重要性和必要性，增强自觉性和主动性。我县出台实施《关于进一步规范办园行为实施科学保教工作的意见》，充分发挥公办幼儿园的示范辐射引领作用，以优质园带动薄弱园为途径，采取结对帮扶办法促进薄弱园的发展。通过送教下乡、半日活动观摩、专家视导等方式全面提高我县幼儿园科学保教水平。鼓励幼儿园积极探索幼儿教育的新方法，在教育教学方面，坚持以游戏为基本活动形式，为幼儿创造科学、美观、多样、互动的教育活动环境，满足儿童多方面发展的需要。各园积极开展艺术节、幼儿才艺展示等各项专题活动，全面展示幼儿才艺，丰富幼儿生活。有效地防止了幼儿教育 小学化 倾向，促进了幼儿身心和谐健康发展。在家园共育方面，各幼儿园积极探索，开展了丰富具有主题活动性质的家长开放日、亲子游戏、家教知识专题讲座等活动，积累了一定经验。如：x城幼儿园开展的 亲子运动会 、英才幼儿园开展 家长开放日 等活动，受到幼儿家长的一致好评。几年来，我县各级各类幼儿园的保教工作都有了很大的提高，办园逐步规范。已创建省一类幼儿园1所，市一类幼儿园1所,县级示范园5所。

二、评估结果

(一)办园条件

全县大部分幼儿园都取得办园资格，证照齐全。幼儿园设置在安全区域，无危房，周边没有安全隐患。大部分幼儿园规模、班额符合相关规定。教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全。玩教具、游戏材料和幼儿图画书数量充足，种类丰富，并符合国家相关安全质量标准和环保要求。有必要的办园资金和稳定的经费来源。

(二 )安全卫生

大部分幼儿园建立安全防护、检查和卫生保健制度，并落实到岗到人。都能提供安全卫生的饮用水，确保幼儿按需饮用温开水。膳食安全卫生，营养均衡。严格执行食品留样制度。建立卫生消毒制度，按规定对幼儿餐具、用具、玩具等进行消毒。各园按要求对教职工进行健康检查，取得健康证明。大部分幼儿园按规定开展幼儿健康检查，建立幼儿健康档案。有传染病防控制度和应对措施，发病率低。定期开展安全教育，对突发事故有预案和防控措施。校车及使用符合相关规定要求。

(三)保育教育

大部分幼儿园幼儿一日活动安排合理，活动形式多样，动静交替，室内室外活动兼顾。能坚持以游戏为基本活动。教育活动注重引导幼儿直接感知、动手操作和亲身体验。教育活动涉及健康、语言、社会、科学、艺术各领域。教育活动计划明确，活动方案可操作。活动组织形式灵活恰

(四)教职工队伍

大部分幼儿园教职工数量符合相关标准，资质符合相关要求。能按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放。

(五)内部管理

幼儿园都实行园长负责制。实行收费公示制度，无乱收费现象。严格执行财务制度。有独立账目、账目清楚;无挤占挪用经费、抽逃资金情况。规范招生，无入园考试或测查。家长参与幼儿园膳食、安全、保育教育等方面的管理。

三、存在问题

(一)少数幼儿园班额过大。少数民办园园舍、户外场地小。

(二)少数幼儿园保育和教育不规范，存在小学化倾向。

(三)部分民办园和乡镇附属园师资力量薄弱，特别是幼教专业的教师短缺。

四、 建议和意见

(一)加大财政投入，采取政府购买服务的方式充实公办幼儿园教师。

(二)继续采取城乡结对帮扶的办法支持民办园、薄弱园发展，规范其办园行为。

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